《蘇州市禁止燃放煙花爆竹條例》（以下簡(jiǎn)稱禁放條例）將于今天起正式施行。昨天上午，市人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)一步宣傳這部法規(guī)，擴(kuò)大法規(guī)的社會(huì)影響力和公眾的知曉度，助推我市禁放工作開展。禁放條例共二十二條，對(duì)禁放范圍的確定、煙花爆竹的禁售禁產(chǎn)、相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制等方面做出了明確規(guī)定。市人大常委會(huì)副主任葉兆偉參加新聞發(fā)布會(huì)。

　　禁放將在大市范圍內(nèi)

　　依法合理逐步推開

　　重污染天氣預(yù)警期間全市禁放

　　去年底我市出臺(tái)的政府規(guī)章《蘇州市市區(qū)禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱禁放規(guī)定）對(duì)市區(qū)禁放范圍作了明確規(guī)定。為了有序逐步擴(kuò)大禁止燃放煙花爆竹范圍，使禁放范圍更具合理性，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，將劃定禁放區(qū)的權(quán)限交給了市政府和各縣級(jí)市（區(qū)）政府，明確市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況依法合理確定禁放區(qū)域、地點(diǎn)，并依法合理逐步擴(kuò)大范圍。

　　近期，由蘇州市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，就擴(kuò)大禁止燃放煙花爆竹區(qū)域公開向社會(huì)征求意見(jiàn)，一方面逐步擴(kuò)大禁放范圍，另一方面讓禁放范圍的劃定更加合理、更加便于執(zhí)行。目前征求意見(jiàn)擴(kuò)大的禁放范圍變化主要體現(xiàn)在，吳江區(qū)將同里、黎里、震澤三個(gè)古鎮(zhèn)的部分區(qū)域增加為禁放區(qū)；吳中區(qū)從原來(lái)的長(zhǎng)橋街道、越溪街道部分區(qū)域擴(kuò)大至長(zhǎng)橋、越溪和城南三個(gè)街道所轄全部區(qū)域；相城區(qū)西側(cè)增加了黃橋街道部分區(qū)域，延伸至S228省道，南側(cè)增加了元和街道部分區(qū)域，與姑蘇區(qū)、園區(qū)接壤，東側(cè)增加了澄陽(yáng)街道、太平街道部分區(qū)域，與園區(qū)接壤；高新區(qū)在獅山、橫塘街道禁放區(qū)域基礎(chǔ)上，將長(zhǎng)江路以東、京杭運(yùn)河以西、楓津河以北、鹿山路以南的區(qū)域增加為禁放區(qū)域；園區(qū)將黃天蕩河以西、獨(dú)墅湖大道以南區(qū)域增設(shè)為禁放區(qū)，分別與姑蘇區(qū)、吳中區(qū)接壤。通過(guò)區(qū)域調(diào)整，消除了原有禁放區(qū)域出現(xiàn)凹槽型的現(xiàn)象。

　　據(jù)了解，目前蘇州市區(qū)包括吳江區(qū)已按照禁放規(guī)定要求實(shí)施了禁放工作，張家港市、昆山市分別于1995年和2014年開始開展禁放工作，常熟市將于10月1日全面啟動(dòng)禁放工作，太倉(cāng)市正積極制定相關(guān)方案。禁放條例還規(guī)定，在重污染天氣預(yù)警期間，本市行政區(qū)域全面禁止燃放煙花爆竹。

　　禁放區(qū)里違規(guī)燃放

　　最高罰500元

　　未成年人燃放造成損害監(jiān)護(hù)人賠

　　自禁放規(guī)定實(shí)施后，在劃定的市區(qū)禁放區(qū)內(nèi)，市民燃放煙花爆竹的情況明顯減少，但是部分時(shí)段、部分地區(qū)還是不乏有人“頂風(fēng)作案”。此前由于根據(jù)相關(guān)規(guī)定處罰較輕，公安等部門在實(shí)際監(jiān)管中對(duì)抓獲的違規(guī)燃放行為的處罰難以形成威懾力，今天起正式施行的禁放條例將為監(jiān)管部門提供更加強(qiáng)有力的處罰依據(jù)。

　　禁放條例第十七條規(guī)定，在禁放區(qū)域、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處以一百元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二百元以上五百元以下罰款。如果在重污染天氣預(yù)警期間燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處以二百元以上五百元以下罰款。同時(shí)，第二十條規(guī)定，任何單位和個(gè)人有本條例規(guī)定的違法行為并受到處罰的，相關(guān)信息納入公共信用信息系統(tǒng)。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，有些違規(guī)燃放煙花爆竹的行為主體是未成年人。公安部門表示，對(duì)未成年人在禁放區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的要及時(shí)制止，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；如果造成國(guó)家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，其監(jiān)護(hù)人要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　禁放區(qū)還剩5張

　　煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證

　　9月底前禁放區(qū)內(nèi)將全面禁售

　　在禁放區(qū)域、地點(diǎn)禁止銷售煙花爆竹是從源頭上防止燃放煙花爆竹行為發(fā)生的有效舉措。因此，禁放條例明確，禁放區(qū)域、地點(diǎn)內(nèi)禁止銷售煙花爆竹。對(duì)主動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)、上交煙花爆竹等行為給予獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償?shù)?。并且，從產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃角度明確，本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。

　　據(jù)市安監(jiān)局副局長(zhǎng)韋鋒介紹，我市在禁放規(guī)定明確的禁放區(qū)內(nèi)共有1張批發(fā)許可證、236張零售許可證。通過(guò)安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹禁售工作的全面推進(jìn)，在深入宣傳的基礎(chǔ)上積極動(dòng)員煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)上交許可證件、提前終止經(jīng)營(yíng)，并依法給予補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)已撤銷、收回232張零售許可證，回購(gòu)煙花爆竹6156箱、補(bǔ)償金額210萬(wàn)元左右。蘇州高新區(qū)、相城區(qū)、園區(qū)、吳江區(qū)已全部撤銷或收回零售許可證，截至目前，禁放區(qū)還剩余5張經(jīng)營(yíng)許可證，姑蘇區(qū)1家批發(fā)企業(yè)和吳中區(qū)4家零售點(diǎn)。

　　根據(jù)市政府對(duì)禁放工作的部署要求，在今年9月底之前，禁放區(qū)域內(nèi)所有煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)全部停售煙花爆竹。根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)未經(jīng)許可非法銷售煙花爆竹的，安監(jiān)部門可以處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。

　　市公安局副局長(zhǎng)劉軍還向記者介紹，各級(jí)公安機(jī)關(guān)將會(huì)同相關(guān)職能部門，在8月份開展一次聯(lián)合清理整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小商品市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、鮮花店、婚慶服務(wù)公司非法銷售和路邊設(shè)攤銷售、流動(dòng)兜售煙花爆竹的查緝收繳，全面收繳取締非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的煙花爆竹，全面查處違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹行為，堅(jiān)決堵截?zé)熁ū穹欠魅胧袌?chǎng)。

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